寧建（建）發〔2024〕41號

各市、縣（區）住房城鄉建設局，寧東管委會建設和交通局，各有關單位：

2024年8月19日14時46分，寧東能源化工基地寧夏順邦達新材料有限公司引發劑車間發生爆燃事故，造成 5人死亡。根據《自治區安委會辦公室關于立即開展危險化學品等重點領域安全隱患專項排查整治的緊急通知》（寧安辦〔2024〕76號）要求，為深刻汲取事故教訓，舉一反三加強安全隱患排查整治，按照自治區黨委、政府安排部署，自治區住房和城鄉建設廳決定即日起在全區開展為期一個月的房屋市政工程安全隱患專項排查整治。現就有關事項通知如下：

一、檢查范圍

全區范圍內所有在建的房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工項目。

二、檢查內容

（一）檢查危大工程專項施工方案的編制、審核、審批、交底、驗收、專家論證等情況，特別是專項施工方案是否按照《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》進行編制；是否進行兩級安全技術交底；

（二）檢查模板支架、整體提升式腳手架、吊籃安裝驗收情況，是否與施工方案及相關標準要求一致；

（三）檢查深基坑（溝槽）開挖、支護、第三方監測等情況，是否與施工方案及相關標準要求一致；

（四）檢查起重機械安裝、拆卸、頂升加節、附著、驗收、注銷、定期檢查、維護及保養等情況，是否符合標準、規范和相關規定要求，是否與施工方案及相關標準要求一致；

（五）檢查有限空間作業是否配備通風儀器、檢測儀器、防護用品，是否按照“先通風、再檢測、后作業”原則施工，作業期間是否有監護人；

（六）檢查高空作業是否配備安全繩（水平安全繩、豎向安全繩）、安全帶、安全帽、防墜器等施工安全防護用具及設施，樓板、屋面、陽臺、通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯邊等臨邊洞口是否防護到位；鋼結構施工是否設置可靠有效的標準化爬梯；

（七）檢查施工單位主要負責人是否帶隊對承攬項目開展檢查，項目部是否開展自查自糾，是否建立重大事故隱患排查、整改、復查和報告制度，落實專人專班負責具體工作；

（八）檢查監理單位是否編制監理規劃和監理實施細則，是否對發現的隱患按照要求督促施工單位整改到位并有相應的記錄；

（九）檢查勘察、設計單位是否對涉及的危大工程列出清單，并提出保障安全的注意事項。

三、排查整治方式

即日起至2024年9月30日，采用企業深入自查、屬地全面排查、自治區暗查暗訪同步開展、分級實施的方式進行。

（一）企業深入自查。各企業主要負責人要親自帶隊對照《房屋市政工程安全隱患專項檢查表》（附件1）內容全面深入開展自查。對重大事故隱患不能立即整改且無法保障安全的，要立即采取停產等措施，嚴防事故發生。

（二）屬地全面排查。各市、縣（區）住房城鄉建設部門要組織對轄區內項目逐一排查，緊盯專項排查整治內容，切實把問題隱患查清、查準、查透，并立即督促整改銷號。對不具備安全生產條件的，要依法采取停工整改、提請暫扣安全生產許可證等措施，有效預防群死群傷。

（三）自治區暗查暗訪。自治區住房和城鄉建設廳對各地專項排查整治開展情況進行暗查暗訪，對排查后在危大工程、高空作業等重點領域沒有形成典型案例的地區予以通報批評，整治不力或整治期間發生事故的，依法依規依紀追究責任。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地住房城鄉建設部門要充分認識建筑施工安全生產的嚴峻形勢，認真汲取今年以來區內外發生的房屋市政工程生產安全事故教訓，高度重視本次專項排查整治工作，把專項排查整治與房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動、全區建筑起重機械和設備安全專項整治結合起來，統籌安排、同步推進，細化任務分工，層層壓實責任，確保專項排查整治有力有序推進。同時，要通過主流媒體和微信公眾號等新媒體及時公開曝光典型案例和違法行為，發揮警示震懾作用。

（二）強化隱患排查。專項排查整治期間，各企業、各項目要對照附件1內容開展企業級檢查和項目自查自糾。對排查出的問題隱患，按照“一企業一清單、一項目一清單”建立臺賬，一盯到底抓整改，確保清零銷號。各地住房城鄉建設部門要對照附件1內容開展執法檢查，對排查整治工作開展突出的企業及時通報表揚；對企業未進行自查自糾、發現重大事故隱患不及時消除等違法違規行為，進行信用懲戒、提請暫扣安全生產許可證、罰款等。

（三）及時信息報送。2024年9月25日前，各縣（市、區）住房城鄉建設局要形成專項排查整治通報，向地級市住房城鄉建設局報送《房屋市政工程安全隱患專項排查整治匯總表》（附件2）及通報，各地級市住建局及寧東管委會建設和交通局匯總后，向住建廳報送《房屋市政工程安全隱患專項排查整治匯總表》及通報。原則上各市、縣（區）級不少于1個典型案例，自治區住建廳對專項排查整治工作進行通報，對專項排查整治不深入、檢查走過場、執法寬松軟、報送信息不及時的住建部門進行約談。

附件：1.房屋市政工程安全隱患專項檢查表

      2.房屋市政工程安全隱患專項排查整治匯總表

寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳

2024年8月26日

（此件公開發布）

附件下載：

1.15.關于開展2024年全區房屋市政工程安全隱患專項排查整治工作的通知.pdf